La Comisión Europea adoptó dos decisiones vinculantes que exigen que Google comparta datos de búsqueda anónimos con motores de búsqueda rivales y abra partes de Android a asistentes de inteligencia artificial de la competencia.
Las medidas de datos de búsqueda brindan a los proveedores elegibles, incluidos los chatbots de inteligencia artificial con funciones de búsqueda, acceso a datos anónimos de consultas, clics, vistas y posición de resultados que pueden usar para construir sus propios sistemas de recuperación y clasificación.
La Comisión expuso ambas decisiones al amparo de la Ley de Mercados Digitales, seis meses después de la apertura del procedimiento que las produjo.
Cubrimos la propuesta de búsqueda de datos en abril, cuando los resultados preliminares se sometieron a consulta pública. La versión adoptada este mes es definitiva.
Lo que requiere la decisión
Google debe compartir datos anónimos sobre clasificaciones, consultas, clics y visualizaciones de resultados de búsqueda gratuitos y de pago en condiciones justas y no discriminatorias. Esto incluye información como consultas de búsqueda, metadatos como idioma y tipo de dispositivo, URL vistas, interacciones de los usuarios y posiciones de los resultados.
Sin embargo, no incluye los algoritmos de clasificación de Google. Ciertos datos confidenciales, como detalles de cuentas, historiales de búsqueda, marcas de tiempo y consultas poco frecuentes o largas, se suprimen para proteger a las personas.
La Comisión afirmó que el actual enfoque de intercambio de datos de Google ha fracasado. La nueva decisión detalla lo que implica un intercambio efectivo, que cubre quién califica y cómo se fija el precio de los datos, con costos basados en la recuperación en lugar de en las tarifas del mercado abierto.
Los chatbots de IA que califican como motores de búsqueda en línea según la DMA son elegibles para usar los datos para mejorar sus sistemas, pero no para entrenar modelos generales de IA o replicar los resultados de Google. Estos requisitos son vinculantes según la DMA pero no implican multas, a diferencia de un caso separado de la DMA relacionado con la autopreferencia y casos antimonopolio en curso en los tribunales europeos.
Por qué los datos son importantes para la búsqueda con IA
Esta decisión se extiende más allá de los motores de búsqueda y abarca las respuestas de la IA porque implica conexión a tierra. Los chatbots de IA utilizan datos web recientes para garantizar que sus respuestas sean precisas, y la calidad de esos datos depende de la información de búsqueda detrás de ellos. Un explicador de 2025 sobre el modo AI explicó que Google basa sus modelos en un sistema llamado FastSearch, que se basa en sus propias señales de clasificación de búsqueda.
La decisión no da esto a los competidores. No requiere que Google comparta FastSearch ni sus algoritmos y tecnología de búsqueda. En cambio, Google debe compartir datos anónimos sobre consultas, clics, vistas y clasificaciones de resultados que las partes elegibles pueden usar para desarrollar sus propios sistemas de recuperación y clasificación, siendo la conexión a tierra uno de los usos aprobados.
En febrero, sugerimos que este proceso de la UE podría tener implicaciones a largo plazo más significativas para la búsqueda de IA que el caso antimonopolio de EE. UU. porque el hecho de que los datos de búsqueda de Google impulsen las herramientas de IA de la competencia afecta a todo el sistema de respuestas, citas y referencias de IA. La decisión marca el punto en el que esa cuestión comienza a abordarse operativamente. Un chatbot con acceso a una gran cantidad de datos anónimos de interacción de la Búsqueda de Google comienza con una línea de base diferente a la de uno sin dichos datos.
¿Quién puede usarlo realmente?
Qué empresas se benefician primero depende de quién ya puede utilizar eficazmente los datos, no sólo de la elegibilidad. Todos los solicitantes deben tener al menos 50.000 usuarios mensuales en la UE y aprobar un historial operativo de dos años o, para los nuevos participantes, una prueba de inversión. Se requieren controles de seguridad y una auditoría independiente antes de que Google comparta cualquier dato.
Es probable que los motores de búsqueda establecidos como Bing y DuckDuckGo alcancen estos umbrales rápidamente y actúen sobre nuevos derechos de datos. Los nuevos participantes deben desarrollar la capacidad de aprovechar los datos antes de que influyan en sus ofertas.
En el corto plazo, el impacto en el tráfico estará limitado por una línea de base que hemos seguido a lo largo del año. Los chatbots de IA todavía representan una pequeña porción de las referencias. Según SE Ranking, todas las plataformas de IA combinadas representaron alrededor del 0,24% del tráfico mundial de Internet en enero. Un mejor acceso a estos datos podría influir en lo que pueden desarrollar los motores y chatbots de la competencia, pero eso por sí solo no determina adónde van los buscadores.
La pista de IA de Android
La segunda decisión cubre Android. Google debe abrir un conjunto de funciones del sistema operativo a los asistentes de inteligencia artificial rivales para que una persona pueda activar un asistente de la competencia por voz, similar al comando “Hey Google”, y dejarlo actuar dentro de aplicaciones, como reservar un taxi o redactar una respuesta.
Google debe agregar la mayoría de estas funciones en la próxima versión importante de Android, Android 18, y a más tardar el 1 de agosto de 2027. Concurrent voice activation, which lets more than one assistant respond to different wake words, has a later deadline of August 1, 2028. Google’s own Gemini assistant already has this level of access on Android, which is the asymmetry the decision is meant to close.
La respuesta de Google
Google no está de acuerdo con ambas sentencias. Kent Walker, presidente de asuntos globales de Google y Alphabet, escribió que “corren el riesgo de socavar barreras de seguridad y privacidad vitales” para millones de europeos. También mencionó que Google ha propuesto en repetidas ocasiones soluciones encaminadas a lograr los objetivos de la DMA. En cuanto a las medidas de datos de búsqueda, le preocupa revelar datos de búsqueda europeos a empresas desconocidas sin una adecuada anonimización o sin el conocimiento y consentimiento de los usuarios.
La Comisión explica que la anonimización implica un proceso técnico de múltiples capas combinado con salvaguardias contractuales, desarrollado con expertos en privacidad internos y externos. Este proceso permite a Google revisar los criterios de ciberseguridad o protección de datos de un solicitante antes de compartir cualquier dato, y las medidas pueden reevaluarse si pruebas independientes revelan que las salvaguardas son insuficientes.
Por qué esto importa
Una vez que los proveedores pasan el proceso de acceso, los motores de búsqueda de la competencia y los chatbots de IA obtienen acceso a datos de búsqueda anónimos, similar a lo que Google ha acumulado a gran escala. Una gama más amplia de proveedores que utilicen estos datos podría permitir que más motores de búsqueda y chatbots citen fuentes y generen tráfico de referencia, alejándose del dominio actual de unas pocas plataformas. Sin embargo, esto no garantiza ese resultado. Depende de quién califica a través de la elegibilidad y las auditorías, y de qué tan bien se desempeñan los datos en el desarrollo real del producto.
Mirando hacia el futuro
Inicialmente, los buscadores y editores no notarán ningún cambio. Google pasará el resto de 2026 desarrollando el conjunto de datos y estableciendo los términos, y su propuesta de precios deberá presentarse a más tardar en enero de 2027. Cada proveedor elegible accederá a los datos según su propio horario, después de obtener la licencia y aceptar el precio. Los principales cambios de Android vencen el 1 de agosto de 2027 y la activación por voz simultánea el 1 de agosto de 2028.
La Comisión planea revisar estas medidas cada dos años y puede reabrirlas si pruebas independientes indican que la anonimización es inadecuada. Sigue siendo incierto si esto ampliará el número de motores y chatbots que compiten por la visibilidad, y el resultado sólo será claro una vez que los proveedores elegibles comiencen a aprovechar los datos.
